11月25日，上午時(shí)分，中國(guó)足協(xié)于蘇州召開了中超聯(lián)賽的專項(xiàng)會(huì)議。在此次會(huì)議中，足協(xié)向與會(huì)的中超俱樂(lè)部代表詳細(xì)介紹了針對(duì)中超俱樂(lè)部中、外球員實(shí)行的“提高限薪”政策的具體規(guī)定。根據(jù)2021賽季的規(guī)定，中超各俱樂(lè)部在單賽季的總支出額度上，不得超過(guò)60億元人民幣。在此限額內(nèi)，用于支付國(guó)內(nèi)球員及外籍球員的薪酬，最高金額分別設(shè)定為7500萬(wàn)元人民幣和1000萬(wàn)歐元。國(guó)內(nèi)球員的最高年薪上限是稅前500萬(wàn)元人民幣，而外籍球員的最高年薪則是稅前300萬(wàn)歐元；國(guó)內(nèi)球員與外籍球員的平均年薪上限分別設(shè)定為稅前300萬(wàn)元和150萬(wàn)歐元。為了確保限薪政策能夠得到切實(shí)有效的執(zhí)行，中國(guó)足協(xié)制定了一系列詳盡且嚴(yán)格的監(jiān)管辦法，并輔以前所未有的嚴(yán)厲違規(guī)處罰措施。一旦俱樂(lè)部在一個(gè)賽季的總支出超過(guò)規(guī)定限額，它們將遭受最多扣除24個(gè)聯(lián)賽積分的嚴(yán)厲懲罰；同時(shí)，若任何俱樂(lè)部違反規(guī)定擅自支付球員薪酬，其成績(jī)將被取消，并直接受到降級(jí)處理的處罰。此外，如果球員未按照規(guī)定申報(bào)自己的收入或收益狀況，他們可能會(huì)遭受長(zhǎng)達(dá)兩年的停賽重罰。

在24日下午組織召開了中甲俱樂(lè)部會(huì)議之后，中國(guó)足協(xié)緊接著于25日上午在蘇州舉辦了中超聯(lián)賽工作會(huì)議。鑒于各方對(duì)于職業(yè)俱樂(lè)部球員“加碼限薪”的舉措已有預(yù)期，中國(guó)足協(xié)在此次會(huì)議上一針見血，直接向各俱樂(lè)部代表透露了中超聯(lián)賽中、外球員限薪方案的具體細(xì)節(jié)。該方案規(guī)定，中超各俱樂(lè)部在2021賽季的總支出上限不得超出六億元人民幣。

新賽季中超俱樂(lè)部本土球員的最高薪酬標(biāo)準(zhǔn)與外界先前傳聞相符，已從之前的1000萬(wàn)元（國(guó)腳為1200萬(wàn)元）下調(diào)至稅前500萬(wàn)元，同時(shí)規(guī)定各中超俱樂(lè)部在單賽季中本土球員的總薪酬不得超過(guò)7500萬(wàn)元，本土球員的平均年薪上限設(shè)定為稅前300萬(wàn)元；至于中超外籍球員的最高薪酬則定為稅前300萬(wàn)歐元，各中超俱樂(lè)部在單賽季中外籍球員的總薪酬上限為1000萬(wàn)歐元，而外援的平均年薪上限為200萬(wàn)歐元。

該方案規(guī)定，U21國(guó)內(nèi)球員的年度薪資上限為30萬(wàn)元人民幣，但若這些球員在賽季中職業(yè)聯(lián)賽和足協(xié)杯的總出場(chǎng)時(shí)間超過(guò)900分鐘，他們的收入將有條件地突破此薪資上限。

對(duì)于可能遭遇降級(jí)的中超球隊(duì)，該方案明確指出，若某支中超球隊(duì)降至中甲聯(lián)賽，那么在降級(jí)后的首個(gè)賽季，該球隊(duì)無(wú)需遵循中甲球隊(duì)年度總支出不超過(guò)20億元人民幣的支出上限規(guī)定。在這樣一個(gè)作為過(guò)渡期的賽季中，該球隊(duì)的年度支出上限不得超出其在上一賽季中超聯(lián)賽中的實(shí)際支出數(shù)額。顯而易見，中國(guó)足協(xié)在制定各種“投入上限”政策時(shí)，需兼顧指導(dǎo)職業(yè)俱樂(lè)部合理支出、減輕俱樂(lè)部負(fù)擔(dān)的雙重目標(biāo)，并且需本著實(shí)事求是的原則，針對(duì)職業(yè)俱樂(lè)部當(dāng)前所遭遇的復(fù)雜難題，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行靈活的調(diào)整和優(yōu)化。

與會(huì)代表們普遍認(rèn)為，相較于“限薪”措施，更為他們所震撼的是隨之出臺(tái)的“監(jiān)管與懲戒”具體細(xì)則。大家普遍認(rèn)為，方案的實(shí)施與否并非重點(diǎn)，關(guān)鍵在于“限薪”政策能否真正得到有效執(zhí)行。為此24直播網(wǎng)，中國(guó)足協(xié)不僅計(jì)劃委托一家或兩家知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)“限薪”政策的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，而且還制定了一套前所未有的細(xì)致且嚴(yán)格的違規(guī)懲戒措施。

依照相關(guān)規(guī)定，若中超某俱樂(lè)部在一個(gè)賽季的支出總額超出標(biāo)準(zhǔn)，若超標(biāo)幅度不超過(guò)20%，則該俱樂(lè)部將被扣除6分聯(lián)賽積分；若超標(biāo)幅度介于20%至40%之間，則將被扣除12分；而對(duì)于超標(biāo)幅度更大的俱樂(lè)部，最高可能面臨扣除24分的嚴(yán)厲處罰。

俱樂(lè)部若在某一賽季的球員薪資投入超出了規(guī)定范圍，將受到相應(yīng)的處罰。具體而言，若某家俱樂(lè)部在該賽季的外籍球員薪資總額超出1000萬(wàn)歐元的最高限制，則會(huì)被扣除9個(gè)聯(lián)賽積分；若本土球員的薪資投入超過(guò)7500萬(wàn)元的最高限額，也會(huì)被扣除9分；而若中外球員的薪資總額同時(shí)超出規(guī)定，該俱樂(lè)部將面臨扣除18分的嚴(yán)厲懲罰。

除此之外，若俱樂(lè)部擅自給予球員不當(dāng)報(bào)酬，一旦這一行為被證實(shí)，俱樂(lè)部將遭受取消比賽成績(jī)的懲罰，并最終面臨降級(jí)的嚴(yán)厲處分。而球員若未按照規(guī)定申報(bào)自己的收入或收益，一旦查證屬實(shí)，他們則將面臨長(zhǎng)達(dá)24個(gè)月的停賽制裁。

必須指出，中國(guó)足協(xié)在其方案中明確指出“球員收入”涵蓋薪資、可轉(zhuǎn)讓證券以及不動(dòng)產(chǎn)等內(nèi)容，但獎(jiǎng)金不在其列。球員的收入均按稅前薪資計(jì)算；若球員與任何第三方達(dá)成商業(yè)協(xié)議，必須獲得中國(guó)足協(xié)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，否則相關(guān)收入將被視作薪酬的一部分。

俱樂(lè)部嚴(yán)禁利用關(guān)聯(lián)企業(yè)向球員及其直系親屬提供現(xiàn)金或其他形式的報(bào)酬。有行業(yè)專家指出，從處罰條款的具體內(nèi)容分析，中國(guó)足協(xié)在發(fā)布該方案之前，已經(jīng)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并且借助專業(yè)人員的力量，在修訂規(guī)則的過(guò)程中成功填補(bǔ)了諸多漏洞。

需要指出的是，中超球員當(dāng)前簽訂的合同中薪酬金額已超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此必須通過(guò)附加協(xié)議來(lái)明確具體數(shù)額，并且新簽訂的合同與附加協(xié)議一同需提交至中國(guó)足協(xié)進(jìn)行登記，而超出部分的薪酬金額將不會(huì)被納入俱樂(lè)部在總支出方面的限制額度。換句話說(shuō)，“限薪”的新規(guī)定主要針對(duì)的是球員們新簽訂的勞動(dòng)合同。